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2020-04-05 17:12:38 來源: 解放軍報 閱讀量︰次
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摘要(yao)︰體制編制調整改革後(hou),合(he)成(cheng)營(ying)應運而生。與以往營(ying)級(ji)單位相比,合(he)成(cheng)營(ying)編有多(duo)個專業,涵蓋多(duo)個兵種(zhong),編組合(he)成(cheng)、指揮(hui)高效、行動獨立、火力突出,成(cheng)為遂行軍事(shi)任(ren)務的拳頭力量。合(he)成(cheng)營(ying)作為一支新型作戰力量,在訓練(lian)、管理等(deng)

體制編制調整改革後(hou),合(he)成(cheng)營(ying)應運而生。與以往營(ying)級(ji)單位相比,合(he)成(cheng)營(ying)編有多(duo)個專業,涵蓋多(duo)個兵種(zhong),編組合(he)成(cheng)、指揮(hui)高效、行動獨立、火力突出,成(cheng)為遂行軍事(shi)任(ren)務的拳頭力量。

合(he)成(cheng)營(ying)作為一支新型作戰力量,在訓練(lian)、管理等(deng)方面有更(geng)高的標準(zhun)和要(yao)求。然而,個別單位在合(he)成(cheng)營(ying)建設中(zhong)還存在著官(guan)兵能力素質不適shi)Α 富hui)程序不順暢、合(he)形(xing)不合(he)力等(deng)問題(ti)。如何適shi) he)成(cheng)營(ying)編制結構和崗位要(yao)求,加快(kuai)戰斗力建設轉型升(sheng)級(ji)?第79集團軍某旅堅持依法自主抓建,從規(gui)範人員職ao)芏ㄎ弧 魅房 構gong)作標準(zhun)、推行權責清單制度、論證(zheng)創(chuang)新運行機制入(ru)手,探索(suo)促進合(he)成(cheng)營(ying)合(he)編合(he)心合(he)力的方法路(lu)子。

明細權責治(zhi)療(liao)“水土不服”

第79集團軍某旅合(he)成(cheng)二營(ying)剛組建不久,支援保障(zhang)連幾(ji)名戰士找到營(ying)長何洪(hong)濤(tao),要(yao)求調換到其(qi)他連隊(dui)。

詢問得知(zhi),原(yuan)來,在編制體制調整中(zhong),支援保障(zhang)連由一個坦克連和一個裝步連合(he)並組建。原(yuan)裝步連連長王俊楠擔任(ren)支援保障(zhang)連連長後(hou),工(gong)作風風火火,尤(you)其(qi)是每天(tian)的體能訓練(lian),帶著全連戰士一起跑武裝五(wu)公里,戰士不敢懈怠(dai)。

“連長一上xia)肪推鶿  懷00米(mi)就累得大家氣喘吁吁。”這可苦了原(yuan)坦克連的部分戰士,體能本不是他們的強項,這樣的訓練(lian)強度令他們叫苦不迭。個別戰士感(gan)到身體不適,進而萌生調離念(nian)頭。

坦克連隊(dui)官(guan)兵作風穩重(zhong),但突擊(ji)力不足,而裝步連隊(dui)官(guan)兵頑強有余(yu),但精細不足。听了戰士們的牢騷(sao),何洪(hong)濤(tao)深有感(gan)觸,如果簡(jian)單按照以往經驗(yan)套(tao)路(lu)抓訓練(lian),僅憑著一股熱情開展工(gong)作,勢必會造成(cheng)矛盾。

一個連隊(dui)如此(ci),一個營(ying)又何嘗不是呢?該營(ying)由8個不同單位整編而成(cheng),不同兵種(zhong)在教育(yu)管理上也風格迥異。不只(zhi)是戰士,該營(ying)參(can)謀米(mi)玉隆也感(gan)到“水土不服”。有一次,修理專業出身的米(mi)玉隆到支援保障(zhang)連指導訓練(lian),由于對通(tong)信、工(gong)兵、防化等(deng)其(qi)他專業研究不透,陷入(ru)說(shuo)不上話、插不上手的窘境,深感(gan)力不從心。

合(he)成(cheng)營(ying)兵種(zhong)專業比傳統(tong)步兵營(ying)增加了一倍多(duo),每個崗位的作戰能力,直接影(ying)響到合(he)成(cheng)營(ying)的整體作戰效能。“就拿新增設的營(ying)參(can)謀崗位來ci)擔 hu)相之間缺乏溝通(tong),時常導致(zhi)任(ren)務實施、檢查指導交叉沖(chong)突等(deng)問題(ti)。”何洪(hong)濤(tao)說(shuo),合(he)成(cheng)營(ying)自主空間變大,要(yao)獨立統(tong)籌(chou)工(gong)作、處(chu)理事(shi)務和指導連隊(dui),但各(ge)崗位人員職責權限如果不能厘清,就會成(cheng)為制約合(he)成(cheng)營(ying)依法自建的瓶頸。

在機關指導下(xia),該營(ying)結合(he)編制結構和崗位要(yao)求,探索(suo)制訂《合(he)成(cheng)營(ying)人員崗位職責手冊(ce)》《dui)ying)參(can)謀業務工(gong)作規(gui)範》,對全營(ying)數十個專業崗位人員平時戰時職責、例會實施、日常檢查等(deng)進行規(gui)範,列(lie)出權責明細清單。這些合(he)成(cheng)營(ying)建設的規(gui)範流(liu)程,為開展各(ge)項工(gong)作明確了行xing) zhun)則,標定了si)芰δ勘輳 guan)兵拿來就能用,照著就能做。

去年9月,支援保障(zhang)連在營(ying)編成(cheng)內參(can)加實戰化演練(lian),連隊(dui)拆分zhi) 煌 淖髡獎嘧椋 嗯淶階安健?箍恕 鵒Φdeng)分隊(dui),各(ge)兵種(zhong)打(da)破“條塊(kuai)分割”,實現精準(zhun)協(xie)同、高效配合(he)、相互(hu)餃接,展現出新編成(cheng)的體系效能。

既不hui)昧 鴕膊環湃ren)不管

實際工(gong)作中(zhong),個別機關基層上下(xia)聯動不夠(gou),權責界面不清,形(xing)不成(cheng)良性互(hu)動。機關不“放手”,基層就“背手”,容易導致(zhi)自主抓建失(shi)位弱化。

合(he)成(cheng)四(si)營(ying)教導員劉以剛說(shuo),比如,每次旅里開士兵代表大會,戰士都會向軍需營(ying)房科提(ti)出很多(duo)需求。其(qi)實營(ying)連都有“四(si)小工(gong)”,只(zhi)要(yao)機關注(zhu)重(zhong)加強技能培訓,把該下(xia)發(fa)的經費足量發(fa)放到位,該保障(zhang)的物資器(qi)材及時保障(zhang)到位,營(ying)連也能自主解決問題(ti)。

“黨委機關必須樹立依法層級(ji)抓建理念(nian),自覺(jue)克服‘開直通(tong)車(che)’的慣性思(si)維,使合(he)成(cheng)營(ying)權責統(tong)一、權責相稱,有效激發(fa)依法自主抓建的積(ji)極性能動性。”該旅政(zheng)委葛百軍談到。

為優化合(he)成(cheng)營(ying)自主抓建環境,該旅黨委支持合(he)成(cheng)營(ying)黨委依法履職盡責,鼓勵(li)合(he)成(cheng)營(ying)干部主動擔當作為。在法規(gui)制度允shi)淼姆段 冢 雜ying)一級(ji)dui)τ械娜 αlie)出清單,保證(zheng)他們擁有干部使用mei)ㄒyi)權、選晉士官(guan)推薦(jian)權、士兵探jiao)仔菁偕笈pi)權、經費物資支配權、本級(ji)獎懲決定權,讓(rang)營(ying)一級(ji)黨委能干事(shi)、干成(cheng)事(shi)。

機關指導既不hui)昧 停 膊豢煞湃ren)不管。該旅通(tong)過建立基層風氣監督聯系點,定期組織(zhi)風氣建設考評(ping)和雙(shuang)向講(jiang)評(ping),對各(ge)營(ying)權力規(gui)範運行情況(kuang)進行跟(gen)進督jiang)跡(ji) 繁H υ諮艄庀xia)運行。

合(he)成(cheng)二營(ying)被確定為集團軍合(he)成(cheng)營(ying)起步運行試點單位後(hou),全營(ying)官(guan)兵深入(ru)鑽研新編制新體制,學習兄弟單位和外(wai)軍先(xian)進經驗(yan),依據(ju)條令條例和《軍隊(dui)基層建設綱要(yao)》等(deng)法規(gui)制度,針對營(ying)部分隊(dui)、參(can)謀機構和4種(zhong)類(lei)型連隊(dui)實際,貫徹精準(zhun)抓建理念(nian),合(he)理排布經常性例行性工(gong)作,形(xing)成(cheng)了《合(he)成(cheng)營(ying)日周(zhou)月季工(gong)作規(gui)範流(liu)程》,明晰了工(gong)作運行程序。

精準(zhun)協(xie)同捋(lv)順“千(qian)條線”

初春深夜,合(he)成(cheng)三營(ying)黨委會議(yi)室里依然燈火通(tong)明,教導員王志軍在營(ying)長外(wai)出集訓不在位的情況(kuang)下(xia),帶領(ling)全營(ying)干部研究合(he)成(cheng)營(ying)戰備規(gui)範化試點工(gong)作如何分解落實dai)ldquo;現在機關部署工(gong)作強調一級(ji)對一級(ji)負(fu)責,營(ying)級(ji)黨委需要(yao)捋(lv)順工(gong)作的‘千(qian)條線’,真正落實到連隊(dui)的‘一根針’。”

定崗定位定標準(zhun)ji) 髟鵜魅 鞁gui)矩,就能讓(rang)“中(zhong)間地帶”變成(cheng)“中(zhong)堅力量”。米(mi)玉隆感(gan)到,現在有了“營(ying)參(can)謀平時按戰備、訓練(lian)負(fu)責工(gong)作,戰時按作戰、保障(zhang)xia)男兄霸rdquo;等(deng)分工(gong)方法,加上機關系統(tong)培訓dai)?ren)務鍛煉和蹲點幫(bang)帶,作為營(ying)參(can)謀最基礎、最急需、最常用的能力得到提(ti)升(sheng),他指導連隊(dui)練(lian)兵備戰心里有了shuo)資/p>

去年演習期間,他獨挑大梁,承擔裝備保障(zhang)工(gong)作,與機關、配屬(shu)保障(zhang)力量協(xie)調合(he)xian)鰨 繁H ying)裝備保持良好戰斗狀(zhuang)態,榮立三等(deng)功。對此(ci),何洪(hong)濤(tao)深有感(gan)觸︰“以前這些工(gong)作都需要(yao)營(ying)主官(guan)上手,現在營(ying)參(can)謀能根據(ju)分工(gong)盡職盡責,使我(wo)們能夠(gou)真正放心放手,真正嘗到‘合(he)成(cheng)’的甜頭。”

合(he)成(cheng)營(ying)自主抓建“唱主角(jiao)”,“一線指揮(hui)所”作用更(geng)加凸顯。前不久,集團軍依托(tuo)合(he)成(cheng)二營(ying)組織(zhi)全員全裝緊急出動觀摩演示。該營(ying)針對yuan)銑cheng)營(ying)人員裝備、指揮(hui)力量大幅增加的實際,將以往按建制單位出動優化為按作戰編組出動,將以往由上到下(xia)、層層傳遞式jiang)鬧富hui)流(liu)程,優化為適合(he)合(he)成(cheng)營(ying)特點的,短平快(kuai)式jiang)鬧富hui)模式,不同時機、不同層級(ji)、不同崗位人員應該完成(cheng)什麼任(ren)務、達(da)到什麼標準(zhun)ji) 讕ju)各(ge)級(ji)戰備工(gong)作法規(gui)制度,都實現精準(zhun)規(gui)範。

記者(zhe)在演練(lian)現場看到,全營(ying)官(guan)兵聞令而動、各(ge)司其(qi)職,迅速完成(cheng)人員收zhang)!?鎰首霸亍  yao)請領(ling)、裝備啟(qi)封等(deng)工(gong)作,達(da)到了新訓練(lian)大綱規(gui)定的實戰標準(zhun)。(記者(zhe) 宋子洵 通(tong)訊員 趙世永 安東海)

編輯︰王濤(tao)

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